英国退欧会留下数百万移民吗?

时间:2019-07-20
作者:公仪攻

更新了| Alfio Emanuele Fresta是英国约克大学的一名21岁学生,他于2013年从西西里岛来到英国,希望在一个他认为热情,多元化且充满机会的国家建立生活:计算机科学。 “我不知道公民投票。 我不知道公投的可能性,“他说。 “从我当时所知,欧盟国民在欧盟各地平等对待,同样对英国的英国公民也是如此。 我很快发现事情并非总是如此。“

随着英国准备在6月23日举行欧盟成员国公民投票,Fresta是居住在英国的约300万欧盟移民之一。目前,欧盟的行动自由规则确保了他留在英国的权利,以及学生贷款支付学费的权利。 但如果英国投票离开,没有人完全相信他会发生什么。 无法在投票中投票 - 议会在2015年决定将这一权利限制在英联邦公民,英联邦联邦和少数其他国籍的人中 - 他只能看着他所在的国家为他做出决定的人。

即使英国选择退出,对Fresta这样的人来说也不会有太大变化。 但无论发生什么,公投都可能对英国作为一个开放,宽容的地方在整个欧洲的声誉造成持久的损害。 “目前,你在意大利报纸上看到的是'英国希望将意大利人赶出国内',”弗雷斯塔说。

如果英国投票退出欧盟,总理大卫卡梅伦表示他将立即触发里斯本条约第50条,该条约正式宣布成员国希望离开,并开始就其未来与欧盟的交往进行为期两年的谈判进程。 一些赞成退出的人说,卡梅伦可能不需要立即使用这种机制,但无论如何,如果英国离开,它将寻求重塑与欧盟的贸易协定。

确定性结束了。 英国的未来取决于当时掌权的人可以进行谈判。 目前,英国可以完全进入所谓的欧盟“单一市场”,这个地区包括28个成员国和其他一些被视为贸易目的的领域。 英国是否希望保持这种访问? 如果没有,谁将以什么条件进行交易? 有无数可能的排列。 完全缺乏确定性 - 几乎任何重要的观点 - 意味着英国移民政策的形态和像Fresta这样的人的命运悬而未决。

在大多数情况下,在英国生活和工作的大多数欧盟移民不太可能立即收拾行李并离开。 埃塞克斯大学(Essex)大学法学教授史蒂夫·皮尔斯(Steve Peers)表示,“一般国际法原则”规定,已经搬迁的移民的权利应该受到保护。 他补充说,无论如何,英国政府希望为居住在欧盟的公民获得一笔不错的交易(最近他们的人数可能达到220万左右)。 但是,在这种安排中受到保护的细节是不确定的。

一个问号是,不到五年前抵达的欧盟公民是否会像其更为成熟的同胞一样安全。 在英国工作五年后,欧盟移民可以申请“永久居留权”,这是欧盟法律中的一个概念,他们也可能有资格获得“无限期留下来”,这在英国法律中得到了体现。 约克法学院的高级讲师夏洛特奥布莱恩说,那些获得后者的人更难以获得并且更加昂贵,他们不受英国退出的影响,因为他们受到英国法律的保护。 Peers说,那些与前者相关的人很可能会被英国 - 欧盟的交易所覆盖。

但那些长期没有来过这个国家的人呢? “[在英国的人]不到五年的位置较弱,而且[他们]可能没有完全覆盖,或者你可能会在目前的情况下被冻结,”皮尔斯说。 已经在英国呆了三年的弗雷斯塔说,他知道英国的许多欧盟国民,如果他们知道公投,他们可能不会来这里。 他也担心他的意大利女友。 她和他一起住在英国,但如果英国人离开,这意味着她的十几岁的妹妹长大后就无法加入她,Fresta的女友可能会搬到一个她可以和她的兄弟姐妹在一起的国家。

然后是获得医疗保健和福利福利的问题。 “我认为欧盟国民关注是非常正确的,”奥布莱恩说,“关于他们享有平等待遇的权利。”她举了瑞士的例子,在那里获得社会援助福利 - 在英国包括充值关于租金以及可能政府即将通过将几种不同的福利合并为一种来简化福利的计划 - 对欧盟国民来说是有限的,法律还要求这些人获得私人医疗保健。

关于欧盟移民子女的待遇也存在疑问。 如果英国离开,这些孩子是否可以像他们的父母一样对待他们的父母,他们在行动自由规则下享有工作,学习和领取某些福利的权利,与英国公民相同(虽然减少了)? 那些在公民投票之前出生的人是否希望在他们年满18岁时保留所有的权利? 与美国不同,不是每个在英国出生的人都是英国公民。 “你可能处于这样的境地,”奥布莱恩说,“18年后,你仍然拥有那些在过渡期间被谈判过的权利,但是你的孩子年满18岁却突然失去了这些权利。” Peers表示,获得政府支持的贷款以支付欧盟移民子女的大学课程费用可能会受到质疑。

31岁的Justyna Makowska于2010年从波兰来到英国并在一家超市工作,有两个孩子。 她支持卡梅伦的努力,让欧盟公民更难以在英国申请福利。“我的妈妈总能工作,”她说。 “没有人会像那样给你钱。”她让孩子们抱着同样的态度。 “我们不是生活在天堂,天空里有钱出来。”但是在未来可能会很远,她也喜欢他们在英国上大学的想法:“我希望他们能够我受过教育,我希望他们能够工作,“她说。 如果他们确实失去了学费,“这肯定会有所作为。”

在公投中,英国两项主要的“离职”投票活动,Leave.EU和Vote Leave,都不屑于对欧盟移民权利的质疑。 “没有什么会改变,”投票假的发言人罗伯特奥克斯利告诉新闻周刊 但是,如果退出,两个小组都不会在谈判桌上,并且两者都有兴趣淡化离职的风险。 政府没有就此问题发表意见。 英国内政部拒绝了新闻周刊接受移民部长詹姆斯布罗克希尔采访的请求。

在没有坚定答案的情况下,许多欧盟公民正以不安和无能为力的态度观看辩论。 2012年来到英国的奥地利人保罗·瓦尔加(Paul Varga)现在经营的Playbrush是一家总部位于伦敦的雇佣10名员工的科技创业公司,他对于无法发表意见感到沮丧:“我可以投票给伦敦市长,那么为什么我不能投票支持这个真正影响我个人,我的事业和我的英国员工的问题?“他问道。

欧洲伟大梦想的一部分是建立一个社会,在这个社会中,一个人的出生国家比人们选择创造生活的地方更重要。 正如小说家翁贝托·艾柯(Umberto Eco)在2011年对伊拉斯姆斯大学(Erasmus University)交流计划的赞歌中所说的那样,“我称之为性革命:一位年轻的加泰罗尼亚男子遇到一位佛兰芒女孩。 他们坠入爱河,他们结婚了,他们变成了欧洲人,就像他们的孩子一样。“通过引起人们对之前不值得注意的分歧的关注,欧盟公投可能会推动英国土生土长的人口与他们之间的关系。欧盟国家邻国“保持”投票不一定会被删除。

这篇文章最初错误地指出,欧盟大约有四百万英国人居住在国外。 英国政府估计这一数字约为220万。