图斯克说,卡梅伦在圣诞节期间向欧盟提出了领导协议

时间:2019-10-01
作者:段干病

该峰会主席表示, 正在敦促其他27位欧洲政府首脑接受他在两周后在布鲁塞尔峰会上决定英国在欧盟的未来的条款。

欧洲理事会主 ( )将于12月17日主持这次重要峰会,他表示卡梅伦急于在圣诞节前解决英国在欧盟的未来问题。

图斯克说,他个人与卡梅伦亲自同意在圣诞节前完成英国 - 欧盟谈判,并将协助总理。 但他对高度充满争议的谈判表示保留,因为英国要求清单中的中心和复杂问题仍未得到解决。

“事实上,他的个人观点和我的观点是12月比2月好,”图斯克告诉卫报,指的是接下来的两次欧盟峰会。 “如果他准备冒这个风险,我会很乐于助人。 但是,那将是他的风险......如果卡梅伦确信十二月对他来说作为这次公投的组织者更好,我会有所帮助,我准备说服我们的官员。“

图斯克还有几天时间来决定是否将12月17日至18日在布鲁塞尔举行的圣诞节前欧盟峰会议程上的最终英国最后通to列入议程,并希望在那次会议上确定此事。 他的工作人员每天都会与唐宁街联系,询问是否向其他欧洲领导人提交文本。 如果同意,该文件将成为卡梅伦进/出公投的基础,该公投可能会在明年夏天进行。 它必须在2017年底之前举行。

双方的高级官员都担心会出现这个问题,他们宁愿在2月份的欧盟峰会之前一直试图解决问题。 然而,图斯克说,他和卡梅伦相信一个快速交易在政治上是可行的,但是英国要求与欧盟其他国家建立更为宽松的关系存在重大法律问题。 卡梅伦上周日与图斯克讨论了这个问题。 对话的目击者表示,总理在两周内要求迅速作出决定是“有力的”。

卡梅伦和图斯克将于周四早上通过电话进行交谈,届时可能会对时间作出最终决定。 虽然决定没有正式的截止日期,但其他政府至少需要10天才能研究拟议的和解协议的案文。 这将来自伦敦,然后被图斯克的办公室仔细考虑。 欧盟主席尚未收到英国的文件。

“我没有最终的选秀权,”图斯克说。 “很有可能在12月准备这份文件。 如果大卫卡梅隆和我一起......如果我们认为它足够安全,那么我们就会承担风险。

“第一个政治优先事项显然是为了帮助卡梅伦赢得全民公决。 这意味着在涉及时间问题时,我与David Cameron的合作非常密切。 我毫不怀疑,第一个目标必须是让英国留在欧盟。“

但图斯克还表示,他的直觉是让英国的谈判有更多的时间,直到二月,尽管他“理解[卡梅伦的论点],事实上我们可能必须与时间对抗”。

Tusk表示,欧洲联盟官员和白厅官员对于推动潜在交易更为“持怀疑态度和谨慎态度”,这一观点得到了布鲁塞尔双方高层官员的反响。

但是他们都同意卡梅伦可以绕过官员对拟议的解决方案进行抨击,总理准备赌博,在两周内将问题推向政府领导人议程,这已经是充斥着反恐和大规模移民危机。

图斯克一再强调,他决心打造一项可以赢得卡梅伦全民公投并让英国留在欧盟的协议,但考虑到现有的主要问题,他们对这些细节感到痛苦。

这两个最大的问题涉及卡梅伦的目标是取消为英国的欧盟移民提供的四年在职福利,并制定一个新的合法水密政权,使得使用欧元单一货币的19个国家不可能超过英国等非欧元区国家。 。

英国财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)曾要求将欧盟定义为“多种货币”联盟,使英镑与欧元相提并论。 高级消息人士称,这已被其他所有人拒绝。

人们普遍同意新的“紧急制动”机制,允许英国推迟欧洲财政部长的决定,如果他们被认为损害英国利益或威胁英国的金融不稳定。 英国坚持认为该机制需要“推迟和升级”,这意味着财政部长将搁置一项决定,然后由国家领导人在峰会层面解决。

众所周知,德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒反对这一点。 其他几个政府担心,“延迟和升级”措施实际上会变成英国对金融决策的否决,尽管英国坚称它不想要否决。 同样尚未解决的问题是紧急制动器是否只能使英国获得特权,或者其他非欧元区国家是否能够触发它。

另一个主要问题涉及英国对英国人和欧盟移民的不同福利待遇。 根据保守党上次选举宣言的规定,卡梅伦继续坚持要求移民四年福利冻结。 东欧各国政府正在 。

“由于某些原因, 东部更愿意接受卡梅伦的要求和要求。 我很确定。 更多出于地缘政治原因,“图斯克在与卫报和其他五家欧洲报纸进行的广泛采访中表示。 “但我们与律师有更多问题。 这是一个法律问题 - 四年来工作中人们受益的问题。

“法律方面是最困难的事情,而不是成员国之间缺乏意愿或妥协。 我对来自受影响最大的国家帮助卡梅伦的意愿印象深刻。 但由于条约规则,这非常困难。 现在我们正在研究一些合法的可能性,但当然,我们需要在实质上做出妥协。“

卡梅伦第一次他的 。 其次是欧盟官员和图斯克的工作人员与其他欧盟政府举行了27次个人会议。 这些所谓的“忏悔”于上周一结束。 他们也被卡梅伦的助手汤姆斯科拉和英国驻布鲁塞尔大使伊万罗杰斯“阴影”,他们与27个政府中的每一个都举行了自己的平行会议。

图斯克说,这个月的交易“仍有可能,但非常非常困难。 我的目的是避免风险,你知道,我们将展示最终的提案,但有成员国的疑虑或抗议。 这意味着失败的风险非常非常明确。 也许我太谨慎,但我的第一个建议是继续我们的工作,也许二月更现实,更安全。 但我理解另一方的论点。 我的意思是,当然是英国人。“

图斯克表示,圣诞节前的突破可能会采取欧盟领导人发布“政治宣言”的形式,停止对未来的法律困境。

“我们在十二月所需要的 - 也就是二月如果我们不得不推迟 - 这是一个政治宣言,因为在全民公决之前不可能改变[欧盟]条约。 如果我理解卡梅伦的意图,他需要所有成员国的诚实和负责任的声明,他们已经准备好根据他的预期改变一些规则。 我们不是在谈论法律诉讼和程序。 在全民公决之前准备整个法律程序是不可能的。

“现在一切都掌握在我们手中:英国政府和我的办公室。 可以肯定的是,如果英国的风险更明显,更真实,那么它将成为所有首都的首要任务。“